Определив вектор долговой политики на ближайшую перспективу, правительство Хакасии ставит весьма амбициозную задачу: обеспечить существенное снижение государственного долга.
На 1 января 2023 года долговое обременение республики должно составить 61% от суммы доходов республиканского бюджета без учета безвозмездных поступлений. В следующем финансовом году долговые обязательства региона, по задумке кабмина, достигнут планки 48%, а на 1 января 2025 года государственный долг обязан снизится до 35% доходов республиканского бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета.
На этом же временном отрезке кабмин планирует держать неизменной долю рыночных заимствований республики и муниципалитетов — 25% доходов консолидированного бюджета Хакасии без учета финансовой подпитки из федерального центра. При этом дефицит республиканского бюджета должен оставаться не более 10% от суммы доходов республиканского бюджета.
Как предполагает правительство Хакасии, в процессе управления государственным долгом могут возникнуть риски. Основной потенциальный риск остается прежним:
«недополучение планируемых объемов доходов республиканского бюджета в связи со снижением мировых цен на уголь и алюминий, что повлечет резкое падение прибыли в основных отраслях экономики республики». В дополнение к нему идет ожидаемое «влияние последствий экономического кризиса, вызванного коронавирусной пандемией».
Судя по исполнению консолидированного бюджета Хакасии в январе-сентябре, пагубное влияние пандемии пока не сказалось: по сравнению с аналогичным периодом минувшего года доходы подросли на 4,2 млрд рублей и составили более 33,5 млрд. При этом объем поступлений налога на прибыль организаций возрос в 2,7 раза – с 2,8 до 7,5 млрд рублей.
По итогам девяти месяцев консолидированный бюджет Хакасии исполнен с профицитом в размере 1,3 млрд рублей.
По данным Минфина России, совокупное долговое обременение республики на 1 ноября составляет 25,1 млрд рублей: госдолг – 23,3 млрд и долговые обязательства муниципальных образований – 1,8 млрд. Доля
коммерческих заимствований консолидированного бюджета – почти 6,3 млрд рублей.
Желание привести государственную долговую книгу в надлежащий вид возникло не случайно: долговую политику, прежде всего, определяют условия реструктуризации бюджетных кредитов. Именно по условиям реструктуризации бюджетных кредитов в 2017 и 2021 годах государственный долг Хакасия не должен превысить 61% от суммы доходов республиканского бюджета без учета безвозмездных поступлений за 2022 год.
Постановление об утверждении Основных направлений долговой политики Республики Хакасия на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов подписано Ириной Войновой 8 декабря.
Подготовила Любовь Жиц