«Абакан сегодня» заинтересовали весьма любопытные подробности проверки деятельности акционерного общества «Дирекция республиканских рынков» аудиторами Контрольно-счетной палаты Хакасии. Сомнения представителей государственного органа внешнего финансового контроля в целесообразности бюджетных затрат хозяйствующего субъекта дают ответ на существующий с давних пор вопрос.
В ходе контрольного мероприятия аудиторами установлено: финансовый результат деятельности акционерного общества за 2019 год показал убыток в размере 3,4 млн рублей, за 2020 год — прибыль в размере свыше 24,6 млн.
«Вместе с тем ввиду того, что стоимость чистых активов сформировалась ниже размера уставного капитала, выплата дивидендов в республиканский бюджет Республики Хакасия не производится», — отмечают государственные аудиторы.
Более того, в 2019 и 2020 годах «с целью возмещения части затрат, связанных с оказанием услуг, формирующих себестоимость услуг, а также управленческие расходы» акционерному обществу предоставлены субсидии в размере 7,4 млн рублей и 19,5 млн рублей соответственно.
«При этом бюджетные ассигнования сформированы с нарушением принципа достоверности бюджета, установленного статьей 37 Бюджетного кодекса РФ.
Кроме того, мониторинг средней стоимости товаров, реализуемых на республиканском рынке, показал отсутствие целесообразности, результативности и эффективности предоставления субсидии в целом, как инструмента решения социальной задачи по реализации товаров и услуг по минимальным ценам», — делает вывод Контрольно-счетная палата РХ.
Также государственные аудиторы сочли, что «при предоставлении субсидии Минимуществом Хакасии и акционерным обществом допущены нарушения, которые способствуют возникновению риска необоснованного направления и использования бюджетных средств».
Мало того, что соглашения о предоставлении субсидии не соответствуют типовой форме, так еще и ежеквартальные заявки не отвечают установленным требованиям, не ведется обособленный аналитический учет операций, осуществляемых за счет субсидий акционерным обществом.
Возникли у Контрольно-счетной палаты претензии и по оплате труда.
«В отсутствие соответствующего порядка генеральному директору акционерного общества в 2020 году произведено назначение и выплата премии. При этом локальные нормативные акты размера премии и способов ее расчета, а также критерии оценки «добросовестности выполнения трудовых обязанностей» не определяют, что обуславливает возникновение широких пределов усмотрения и конфликта интересов у генерального директора при назначении и определении размера премии.
Также в 2019 году, работникам акционерного общества произведена выплата премии, не предусмотренной действующим в организации положением об оплате труда».
Согласно официальному релизу Министерства имущественных и земельных отношений Хакасии, 13 сентября 2019 года руководителем акционерного общества «Дирекция республиканских рынков» назначен Александр Векшин. Александр Васильевич сменил на этом посту Сергея Новикова.
Карьерная траектория предшественника заслуживает внимания: в апреле 2020 года глава Хакасии Валентин Коновалов назначил министра строительства и ЖКХ своим заместителем, но некоторое время спустя карьерный взлет Сергея Новикова прервали чекисты, произведя задержание чиновника при получении особо крупной взятки.
Кстати, в статье 9 закона о бюджете Хакасии на текущий год читаем:
«Правительство Республики Хакасия вправе предоставлять из республиканского бюджета субсидии акционерному обществу «Дирекция республиканских рынков» на возмещение части затрат, связанных с оказанием услуг, в виде вклада в имущество общества в сумме 8000 тыс. рублей».
С учетом уже предоставленных в 2019 и 2020 годах субсидий общий объем бюджетных ассигнований на возмещение затрат дирекции республиканских рынков составит 34,9 млн рублей. Как показала проверка Контрольно-счетной палаты, «при отсутствии целесообразности, результативности и эффективности предоставления субсидии в целом, как инструмента решения социальной задачи по реализации товаров и услуг по минимальным ценам».
Подготовила Любовь ЖИЦ
Фото из открытых источников