До завершения Всероссийской переписи населения осталось всего несколько дней — она завершится 14 ноября. Однако на момент этого интервью цифры показывают не самые высокие показатели участия граждан. С чем это связано, и как можно переписаться самостоятельно? На все вопросы подробно ответила заместитель руководителя Красноярскстата Татьяна ШАРШОВА.
Что по цифрам?
В Абакане, как и по Хакасии, и по всей стране, практически завершается перепись населения. Однако количество переписанных граждан все еще недостаточно большое.
— Весь переписной персонал по Хакасии составляет 1153 человека, переписчиков — 976 человек, 164 контролера полевого уровня, которые находятся на переписных участках. В Абакане функционирует 57 участков, работает 342 переписчика. По состоянию на 1 ноября приняли участие в переписи населения чуть более 96 тыс. жителей столицы, что составляет 51,4%, в том числе на портале Госуслуг переписались 14,1%, или 26,4 тыс. чел., переписчиками было опрошено более 68 тыс. населения города, — рассказала Татьяна Владимировна.
Это маленький процент. На начальных сроках проведения переписи переписчиков не пускали в общежития учебных заведений Абакана для опроса студентов и преподавателей, проживающих в них, в ведомственные общежития не пускают до сих пор, а в связи с введенным локдауном ситуация стала еще сложнее. Но Татьяна Владимировна уточняет, что переписные участки будут работать в плановом режиме и в выходные. Контролеры работают со своими переписчиками, курируют их работу, организуют ПЦР-тестирование, собирают информацию по проведению переписи: сколько переписчики обошли домов, в каком настроении граждане и так далее. У каждого контролера их по шесть человек. Норма нагрузки на каждого переписчика в среднем составляет приблизительно 550 человек. Все зависит от участка и численности проживающих в домашних хозяйствах людей.
— Каждую перепись населения к нашей работе привлекаются органы МВД, чтобы обеспечить безопасность переписчиков в процессе опроса населения, проживающего в неблагополучных домах. Перепись лиц, проживающих в приютах, домах престарелых, а также спецконтингента осуществляется сотрудниками этих структур, которые прошли обучение у нас по программе наблюдения, и в основном на бумажных переписных листах, которыми мы обеспечили их. Это обычная практика.
А отличает перепись населения этого года то, что она впервые в истории является еще и цифровой. Бумажные носители даются переписчикам только в запас, для экстренной ситуации. Кроме того, граждане могут самостоятельно ответить на вопросы переписи через личный кабинет на портале Госуслуг (ЕПГУ).
С самостоятельным способом переписи все более-менее понятно: 30 вопросов, не затрагивающих конфиденциальную информацию, в анкете также нет вопроса о суммовых значениях доходов граждан. Потом ответы загружаются по защищенному каналу в федеральную базу, но уже без фамилии и без имени гражданина.
Переписчики на участках обеспечены электронными планшетами, где заложена такая же, как и на ЕПГУ, программа переписи. Такой опрос занимает всего 7–10 минут, а также впоследствии позволит ускорить процесс обработки информации. Никаких документов, подтверждающих личность, переписчик не просит, все записывается со слов граждан.
Что будет дальше?
Перепись хоть дело и добровольное, но все же участие в ней — это гражданский долг человека. По сведениям, полученным в результате опросов, уточняется фактическая численность населения каждого региона и по стране в целом, выявляются болевые точки, на что необходимо будет обратить внимание органам власти и планировать на ближайшее десятилетие, важнейшие проекты, которые позволят повысить качество жизни наших граждан и, конечно же, стабилизировать демографическую ситуацию. А кто, как не сами граждане, может честно сказать, какие у них существуют проблемы и ситуации, которые нужно решить и которые есть в программе наблюдения. Например, блок об условиях проживания.
— У людей спрашивают: из чего сделан дом, год постройки, сколько квадратов занимают… То есть, когда анализ будет сделан по каждому региону, будет видна фактическая ситуация, то есть средняя норма квадратных метров жилого помещения на человека. Допускаю, что вполне могут внести уточнения в этот норматив, ситуация с обеспеченностью жильем изменится. Если вспомнить опыт прошлых переписей 2002 и 2010 гг., тогда по их результатам было принято решение о материнском капитале, поскольку анализ итогов переписей выявил сложную демографическую ситуацию во многих регионах нашей страны. Данная тенденция характерна и для нашей республики: рождаемость падает, а смертность увеличивается. Миграционные процессы не перекрывают естественную убыль населения, — сообщила заместитель руководителя Красноярскстата.
— Татьяна Владимировна, что можете сказать о самих переписчиках?
— Были задействованы и студенты, и люди старшего возраста, которые, кстати, довольно неплохо освоили планшеты для электронной переписи. Однако, отмечу, в настоящее время, в современных условиях жизни менталитет у людей поменялся, по сравнению с прошлым десятилетием. Желающих работать переписчиками немного. Как показали опросы, не устраивает заработная плата, особенно молодое поколение.
Однако тем, кто решил принять участие в этом мероприятии, наша структура очень благодарна, все они прошли обучение работе на планшетах, всем были даны рекомендации, правила поведения при опросе и установка по бесприкословному исполнению мер эпидемиологической безопасности. Переписчик обязан постучаться в каждый дом и квартиру на своем участке, провести опрос, если граждане еще не успели заявить о себе через портал Госуслуг и ответить на вопросы программы наблюдения, либо попросить отсканировать QR-код, в случае, если информация о гражданине, который уже прошел перепись на Госуслугах, не поступила на планшет. Кстати, планшеты технически хорошо защищены. Если переписчик его теряет, происходит блокировка техники. Утечка информации исключена. Весь переписной персонал проверен на благонадежность структурой МВД, более 80% из них имеют прививки от COVID-19 либо переболели за последние шесть месяцев, плюс — имеющие официальный медотвод. Кроме того, наши переписчики еженедельно проходят ПЦР-тестирование и обеспечены всеми необходимыми средствами индивидуальной защиты. При работе с гражданами по возможности рекомендуем им не заходить в квартиры и обязательно соблюдать социальную дистанцию.
Бывает, что по адресу проживания переписчик не застал никого, в этом случае он оставляет памятку с контактным номером телефона переписного участка либо своим. И если респондент согласен, то может в телефонном режиме ответить на вопросы переписи, назначить переписчику время прихода для проведения опроса либо подтвердить QR-код участия в переписи на портале Госуслуг.
— Когда планируется подвести итоги переписи?
— Первые итоги мы планируем получить уже в декабре этого года. Это стало возможным опять-таки благодаря проведению электронной переписи. Более расширенная информация поступит в апреле 2022 года, а окончательная, полная информация по всем направлениям — в конце 2022 года.
Девиз нашей переписи: «Создаем будущее!» Участие в переписи важно всем, особенно молодежи, итоги переписи в значительной степени сподвигнут на дальнейшее развитие нашего государства, будут способствовать положительному будущему. Это, в первую очередь, решение по строительству школ, детских садов, широкого спектра инфраструктуры, особенно там, где это действительно необходимо.
На нормативном уровне, возможно, будут приняты законы, постановления о точечной конкретной помощи категориям граждан. В ходе проведения переписи, а это единственный источник, мы имеем информацию о национальном составе населения, уточняется численность малочисленных народностей, и наверняка будет реализована определенная помощь для этих народов. По фактической численности формируется бюджет регионов.
Всероссийская перепись населения продлится до 14 ноября 2021 года, в том числе и на портале Госуслуг.
Беседовала
Анастасия СПАЛЕВИЧ
Фото из открытых источников