Реализацию программы капитального ремонта многоквартирных домов абаканцы могут видеть наглядно – уже довольно много старых строений превратились в здания с яркими, интересными современными фасадами. Плюс сколько домов обновили инженерные коммуникации и лифты? Как реализуется программа капремонта в Абакане? Можно ли «приблизить» ремонт дома, и на сколько увеличатся платежи на этот самый капремонт в 2020 году? Обо всем этом – в беседе с руководителем республиканского Фонда капремонта Сергеем ДУШЕНКО.
– Сергей Юрьевич, Фонд капремонта отчитался о 100% выполнении краткосрочного плана в 2019 году. На какой период рассчитывается такой план, что было сделано в Абакане в 2019 году и что включено в графики 2020 года?
– Региональная программа капитального ремонта рассчитана до 2050 года, в нее включены 2 502 многоквартирных дома. Реализация столь масштабной программы, естественно, предполагает составление промежуточных краткосрочных планов. Их мы разрабатываем на три года, в данный момент трудимся по программе на 2018-2020 годы.
Минувший год Фонд капремонта завершил с хорошими показателями – все запланированные работы были выполнены в полном объеме. В Абакане капремонт был проведен в 60 многоквартирных домах. В 2020 году в региональной столице капитально отремонтирован будет 61 многоквартирный дом, в большинстве случаев это будет ремонт инженерного оборудования. На сегодняшний день на всех объектах проведено обследование, выполнены проектные работы и мы активно проводим аукционы по определению подрядчиков. Работы на 8 домах законтрактованы (первые аукционы, определившие подрядчиков, состоялись в конце декабря 2019 года), на 4 из них работы уже ведутся. Первые приемки мы ожидаем уже в феврале.
Что касается прошедшего 2019 года, то в плане это был год массовой замены лифтов. В целом по республике в 45 домах были полностью откапиталены более 150 лифтов – столь масштабный ремонт подъемников в Хакасии проводился впервые. Законодательство весьма строго регламентирует вопрос ремонта и вывода из эксплуатации лифтов как объектов повышенной опасности. Все многоэтажки в нашем субъекте возводились примерно в один период – с середины 1980-х и в 1990-е годы. Получается, что лифтовое хозяйство в регионе находится на пороге завершения срока эксплуатации. В период за 2019-2023 годы мы заменим все старые лифты в Хакасии.
– Замена лифта обходится весьма дорого – более миллиона рублей на один подъемник, верно? Достаточно ли у Фонда средств на их замену по региону?
– С учетом затрат на проектирование, замену и запуск один лифт обходится в 1,9 млн рублей. Средства в программе предусмотрены, пожалуй, Республика Хакасия – один из немногих субъектов, который полностью решит проблему массовой замены лифтового хозяйства. Ни один подъемник у нас по причине истечения разрешенного срока эксплуатации остановлен не будет.
– Весной 2019-го вы прогнозировали, что за счет сэкономленных в течение года на аукционах средств возможно включить в план работ дополнительные объекты, «приблизив» капремонт для некоторых домов. В Абакане удалось отремонтировать дополнительные объекты?
– В столичном городе мы ежегодно переносим на более ранний период капремонт в нескольких многоквартирных домах. К примеру, в 2017 году дополнительно включили в программу 8 домов, в 2018 – 4, в 2019 году – 8 многоквартирных домов.
– Кто решает, в каких именно домах «приблизить» капремонт? Полагаю, жители многих абаканских «старых» домов хотели бы провести ремонтные работы пораньше. Собственники квартир могут как-то повлиять на решение данного вопроса?
– Включение дополнительных объектов в программу капремонта на текущий год определяет специальная межведомственная комиссия при Администрации Абакана – на заседаниях рассматриваются списки конкретных домов. Подача документов на рассмотрение данной комиссии – в первую очередь, это инициатива собственников. В Постановлении Правительства Республики Хакасия от 25.08.2017 N 439 «Об утверждении Порядка принятия решений о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия» подробно расписано, какие документы и в какой адрес собственникам необходимо предоставить, чтобы «приблизить» капремонт. Из числа поданных заявок на заседаниях межведомственной комиссии и определяются наиболее проблемные дома, в которых капремонт проводится раньше первоначально утвержденных сроков.
– Как обстоят дела с собираемостью платежей на капремонт? В первые годы реализации Программы многие относились к ней с недоверием и не платили взносы…
– В первый год реализации Программы собираемость составляла 34%, за второй работы мы увеличили ее до 68%, в оставшийся период помаленьку добрались до показателя в 87 %. Полагаю, что к настоящему времени мы отремонтировали уже достаточно много домов, люди наглядно могут убедиться, что Программа работает, преображаются фасады, решаются проблемы с кровлей, инженерными коммуникациями. Это один из факторов улучшения ситуации с собираемостью платежей по капремонту. Второй фактор – судебно-претензионная работа. Активность судебной работы Фонда зависела от средств, выделяемых нам из бюджета на организацию претензионной работы. В 2020 году на эти цели Фонд впервые получит весьма внушительную сумму, так что 2020 год мы можем назвать годом массовой судебной работы с должниками. Должников 13%, тем не менее, уплаченных ими платежей может хватать на то, чтобы дополнительно включить в программу на год еще 4-5 домов. В Абакане собираемость платежей, к слову, чуть выше, чем по республике в целом – в городе она составляет 90 %.
– В первые годы реализации Программы собственники часто жаловались на качество выполненных работ. Сегодня работа подрядчиков не вызывает нареканий?
– Нарекания по тем или иным причинам будут всегда. Большинство жалоб от граждан сегодня, как правило, рабочего порядка: слишком шумно/грязно, не согласовали время работ, не предупредили об отключении воды и т.д. Непосредственно к качеству работ нареканий стало значительно меньше. Подрядчики наработали определенный опыт. Дело в том, что проводить капремонт в доме без отселения жильцов весьма непросто. Остались только добросовестные подрядчики, кто смог работать в таком режиме. Плюс тот факт, что недобросовестные еще в 2015 году были включены в «черный список», больше не работает в рамках Программы капремонта. Также мы проводим весьма строгий контроль: он поэтапный, предполагает приемку отдельно по каждому виду работ, и затем уже принимается весь дом. Плюс самый лучший контролер – сама подрядная строительная организация, так как в течение пяти лет после проведения работ она исполняет гарантийные обязательства.
– Приходилось привлекать строителей к исполнению гарантийных работ?
– Конечно, за период реализации программы было отремонтировано более тысячи домов, на каких-то объектах были нарекания по качеству работ. Однако во всех случаях проблемы решались в досудебном порядке: подрядчик устранял все недостатки.
– А если через год организация подрядчика перестанет существовать? Хотя бы формально, возьмет человек и учредит новую фирму…
– Организаций, работающих по программе капремонта, не так много. Для получения аккредитации потенциальные подрядчики обязаны иметь допуски СРО по определенным видам работ, предоставить данные из налоговой службы, подтвердив свою финансовую чистоплотность, а также предоставить копии не менее 3-х исполненных контрактов, подтверждающих наличие у участника предварительного отбора, опыта оказания услуг аналогичных предмету проводимого предварительного отбора. Только после попадания в реестр аккредитованных подрядчиков, компания может участвовать в торгах на право выполнения капитальных ремонтов. Так что руководители строительных организаций не будут портить себе деловую репутацию сомнительными операциями.
– Еще одна проблема при проведении капремонта инженерных коммуникаций – отказ собственников в допуске рабочих в квартиры. Как проводятся работы в таком случае?
– Случаи недопуска рабочих сохраняются, однако их число значительно сокращается. Если раньше из дома в 100 квартир в среднем 10 собственников отказывались допускать рабочих к замене стояков, труб, то сегодня таких граждан стало в 2-3 раза меньше. Как работаем? Фонд капремонта либо управляющие компании судятся с такими собственниками. В последствии, а судебное разбирательство может затянуться до полугода, ремонт в квартире такого гражданина будет проводиться за его счет.
– Снова про финансовую сторону вопроса. В связи с чем возникла необходимость повышения размера взносов по капремонту?
– Это первое повышение взносов на капитальный ремонт за последние два с половиной года. Повышение произойдет в пределах уровня инфляции, взнос увеличится на 4%. В среднем суммы в платежках в графе капремонт увеличатся от 10 до 17 руб. Даже после повышения минимальный взнос в Хакасии по капремонту остается одним из самых низких в Сибири. Например, в Красноярском крае собственники платят от 7,50 руб. до 10,40 руб. за квадратный метр, в Томской области — 7,08 руб., в республике Алтай – 8,27 руб. за квадратный метр в месяц. В Хакасии с 1 января 2020 года минимальный платеж будет рассчитываться исходя из тарифа:
6,58 руб./м2 – для городов и домов с лифтом;
6,08 руб./м2 – для городов и домов без лифта;
3,80 руб./м2 – для остальных муниципальных образований республики.
Ольга КАРАЧАКОВА,
фото пресс-службы Фонда капитального ремонта
