Четверг, Апрель 18, 2019

  /  Погода в Абакане

Главная > Газета > Новый закон: что ждет дачников Абакана?

Новый закон: что ждет дачников Абакана?

В январе 2019 года вступили в силу изменения в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…» Нововведения должны навести порядок в дачном вопросе. В частности, определить статус построек на участках. О том, можно ли теперь жить на свей земле круглый год, а также о перспективах дачных обществ республики — наша беседа с первым заместителем председателя Верховного Совета Хакасии Юрием ШПИГАЛЬСКИХ.

Изменения часто пугают людей, особенно если речь идет о федеральном законодательстве. К чему следовало подготовиться членам дачных обществ?

– Начну с того, что кардинальных перемен не случилось. Один из принципиальных моментов нового закона — исчезновение самого понятия «дачи». Теперь речь официально может идти лишь о садоводческом некоммерческом товариществе (СНТ) или огородническом некоммерческом товариществе (ОНТ). Принципиальное различие между ними одно: только в садоводческом товариществе можно возводить жилые постройки. Именно поэтому в Хакасии у нас действует как раз такая форма организации. Мы привыкли к тому, что на участке должна быть хоть какая-то постройка и люди хотят сохранить за собой это право. Документы в большинстве СНТ были приведены в порядок задолго до вступления закона в силу. Этому способствовала и наша система грантовой поддержки. Напомню, что именно наличие устава и прочих документов было обязательным условием для претендентов на финансовую поддержку.

Еще одно нововведение: закон разрешает прописку на территории СНТ. Конечно, не всем и не везде, а лишь при соблюдении ряда условий. В частности, дом должен иметь официальный статус капитальной постройки. Но это — важный момент, поскольку немало людей уже живет дачах, несмотря на их пока неопределенный статус. Примеры нам хорошо известны: это массивы «Орбита», «Ивушка», «Изумруд» и другие.

В декабре прошлого года был поднят вопрос о реализации программы «Дачи Хакасии». Какова судьба этого проекта в настоящий момент?

– Почти все средства, запланированные в 2018 году, распределены между участниками конкурса. Осталось около миллиона рублей — эти деньги будут перечислены в текущем году. На этом моменте хотелось бы остановиться подробнее. Дело в том, что это — вложение в целом в сферу сельского хозяйства. Средства выделены республиканским ученым для разработки уникальных рекомендаций для наших дачников. Известно, что основная масса всей специализированной литературы содержит лишь общие сведения — например, касающиеся выращивания овощей и фруктов в Сибири. Между тем, условия для культивирования в районе Абакана и, к примеру, Абазы различаются кардинально. Разная почва, разные суточные перепады температур и прочее приводит к тому, что рекомендации, подходящие для одних дачников, неприемлемы для других. Наши ученые разработали руководства для каждого общества. И получить эту информацию может каждый желающий.

Главный вопрос, который беспокоит тысячи дачников Абакана — будут ли все же выделены хоть какие-то средства в 2019 году?

В настоящее время перспективы поддержки дачных обществ обсуждаются с правительством Хакасии. Есть договоренность с Главой республики о внесении соответствующих изменений в бюджет. Но — при условии, что регион получит дополнительные доходы. Сумма, которую предполагается выделить в качестве грантовой поддержки, будет определена в зависимости от того, какой объем средств поступит в региональную казну. Пока речь идет как минимум о 1015 миллионах рублей. Но, повторюсь, все зависит от текущей финансово-экономической ситуации в регионе.

Пока бюджет Хакасии выглядит не просто скромным. По сравнению с 2018 годом снижены расходы по нескольким важным направлениям. Можно ли рассчитывать на то, что найдутся средства на гранты для дачников, если денег не хватает?

Для начала напомню, что предполагаемое финансирование проекта «Дачи Хакасии» – 1015 миллионов рублей. Это — капля в море. И даже если вспомнить средства, которые предусмотрены в бюджете на поддержку сельского хозяйства республики, мы получим меньше 1%. Значит, что такую сумму найти реально. Другое дело — откуда возьмутся деньги? Этот вопрос — тема для отдельной беседы, поэтому опишу ситуацию вкратце. На сегодняшний день можно смело говорить о том, что республика далеко не полностью использовала свой потенциал в плане привлечения доходов в бюджет. В первую очередь, речь идет о крупном бизнесе, действующем на территории региона. Его представители всем хорошо известны: это угледобывающая отрасль, металлургия, энергетика. Конечно, никто не говорит о том, чтобы обложить всех непомерными налогами. Важно наладить сотрудничество региона и бизнеса таким образом, чтобы в республике было выгодно работать, но при этом распределение налоговых отчислений было в пользу Хакасии. Задача — не на один день, но ее необходимо решать.

Вернемся к «Дачам Хакасии». Наша республика в свое время стала первопроходцем в плане поддержки садоводов. Как изменилась ситуация за прошедшие годы — может быть, теперь нам стоит поучиться у соседей?

Республика, действительно, стала первым регионом, где не просто декларировали необходимость поддержки дачников, а выделили на эти цели средства. И это повысило наш статус в стране. Простой пример: в Союзе садоводов России хорошо знают Хакасию именно как регион, где создаются особые условия для дачников. И за последние годы примерно в десяти субъектах стали выделяться средства. При этом именно грантовая поддержка признается лучшей. Простой пример: существующая сейчас в Красноярском крае система поддержки садоводческих товариществ, по сути, скопирована с нашей. Конечно, средств там выделяется куда больше…

В таком случае возникает вопрос: какую сумму необходимо ежегодно выделять в помощь садоводам Хакасии?

На порядок больше, чем республика могла себе позволить все предыдущие годы. Судите сами: только под Абаканом насчитывается около 30 тысяч дачных участков — еще один город! А сколько дорог там заасфальтировано? Или хотя бы имеет гравийную подсыпку? Водоснабжение — тоже больной вопрос. Выделением грантов нам удалось притушить эту проблему на Подсинем и в других дачных массивах. Ведь там как было установлено 3040 лет назад насосное оборудование, так и пользовались им. И во время пиковых нагрузок оно все чаще выходило из строя. Проблемы случаются и сейчас, потому что не все удалось заменить. Но, по крайней мере, тотальной засухи на участках не случается. Однако очевидно, что финансирование необходимо продолжать.

Идем далее: пожарная безопасность. Ситуация в дачных обществах — очень напряженная. Во время пожаров 2015 года выгорело немало участков именно потому, что не было возможности остановить огонь местными силами. Добавим к этому фактор узких дорог, деревянные постройки, сухую траву… Очевидно, что требуется серьезная модернизация. Понятно, что улицы не перестроить, но и без этого хватает забот. Далеко не везде есть пожарные пруды, по крайней мере, в том количестве, которое требуется по существующим нормативам. О собственных пожарных помпах и прочем в дачных обществах я и не говорю — пока это оборудование имеется лишь в единичных случаях.

А ведь еще есть вопрос электроснабжения: линии электропередач во многих случаях требуется не восстанавливать, а строить заново. Затраты при этом очень велики, средств самих садоводов на электрификацию не хватит.

Можно продолжать, но, думаю, понятно: мы не можем бросить наших дачников на полдороги. Тем более что экономический эффект от вложений очень высок. Все мы прекрасно помним, с чего начинались в нашей стране дачные общества: это была часть государственной продовольственной программы. И сегодня для тех людей, чей достаток невелик, именно собственные садовые участки — серьезное подспорье. Шесть-девять соток порой достаточно для того, чтобы обеспечить картофелем и другими овощами целую семью на год! И это — не говоря о том, что дачники обеспечивают других горожан свежими фруктами и ягодами, продавая излишки на рынках.

Андрей КЕДРИН


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Защита от спама *