Вторник, Май 18, 2021

  /  Погода в Абакане

Главная > Газета > Развитие Хакасии: есть ли успехи?

Развитие Хакасии: есть ли успехи?

Как стало известно из послания президента Федеральному собранию, главная угроза и враг России – это отставание. А как оценивать успех? И тут Послание дает ответ: рост реальных доходов граждан. А для этого необходимо развивать экономику как источник дохода бюджета и обеспечения людей рабочими местами. Поэтому посмотрим, каких успехов удалось добиться в развитии экономики и росте доходов бюджета в сравнении с другими регионами страны. Для начала изучим итоги 2017 года.

Прежде всего, отметим динамику по промышленному производству. За 2016 год был рост на 11,4%, что дало Хакасии 8-е место в общероссийском зачете. По итогам же 2017 года имеем нулевой рост и 74-е место (в январе-2018 – спад на 2,3%).

Посмотрим на наиболее выдающиеся успехи. Три направления, по которым республика имеет лучшие показатели, это торговля пищевыми продуктами (3-е место по стране), строительство жилых домов (7-е место) и добыча полезных ископаемых (27-е место).

Если с ископаемыми ситуация понятна (рост на 5,3%), то с остальными двумя показателями не так все однозначно. Третье место в стране по росту продаж продуктов – на 7,4% – скорее всего, связано с «обелением» сектора из-за введения онлайн-касс, а также приходом в республику крупных торговых сетей, которые выжили местный бизнес, не сдававший соответствующей отчетности (имеют право). С другой стороны, этот рост исчезает, если учесть итоги 2016 года – падение на 8,6%. То есть, даже с таким заметным ростом, на 7,4%, мы не вернулись к показателям 2015 года.

Рост строительства жилых домов на 20,9%, давший нам 7-е место по стране, также теряет весь свой блеск на фоне падения в 2016 году на 36,4%. То есть, динамика за 2 года дает отрицательное значение, и фактически мы находимся на уровне ниже 2015 года. Однако и указанный рост этого года во многом вызван не собственно оживлением в строительстве, а завершением бумажных процедур по вводу жилья – многоэтажных домов, строительство которых было начато 2–4 года назад, а также высоким интересом физлиц к узакониванию частных домов, построенных в предыдущие годы (а это, может быть, и двадцать лет назад), в связи с появившейся возможностью упрощенной регистрации.

Другой показатель, по которому мы серьезно просели – это инвестиции. Тут у нас падение на 26,8%, после снижения на 19,5% в 2016 году и на 31,3% за 2015 год. В итоге имеем 80-е место по стране. Следствием этого будет снижение поступлений по налогу на имущество. Но главный провал произошел в торговле непродовольственными товарами – тут у нас последнее, 85-е, место с падением на 8,8%. То есть наша торговля быстрее всех в стране снижала объем выручки. Соответственно, это приводит к снижению прибыли (и соответствующих налогов), возможностей наращивать зарплату и инвестиции.

Причина такой динамики видится в первую очередь в снижении реальных доходов населения – на 4,3%, и это вдобавок к снижению доходов на 3,4% в предыдущем году. Значительное снижение идет и по показателю «Обеспечение электроэнергией, газом и паром» – на 12,1%, что в итоге дало нам 79-е место по стране.

Небольшой прогресс есть по сельскому хозяйству – рост на 0,4% и 43-е место. Но с учетом падения на 3,0% в предыдущем году, опять же по итогам двух лет, находимся в минусе. Аналогичная ситуация и с грузооборотом – рост на 0,4% и 43-е место, но за предыдущий год падение на 10,3%. Порадовал рост услуг на 1,7% с 30-м местом (за 2016 год падение на 0,5%) и рост в обрабатывающих производствах на 3,7% (41-е место).

За 2017 год в Хакасии ликвидировано 1849 предприятий, создано новых – 607, т. е. на каждое новое предприятие ликвидировано три ранее созданных. В 2018 году тренд на общее сокращение предприятий продолжается: в январе зарегистрировано 37 организаций, официально ликвидировано – 87.

Как видим, результаты довольно грустные. Но, может быть, в предыдущие годы мы забрались на такие недосягаемые вершины, что даже такое падение позволяет не особо печалиться? Чтобы оценить всю картину, посмотрим на динамику поступления налогов в консолидированный республиканский бюджет за период с 2009 по 2017 год. За базу возьмем 2008 год и посмотрим, насколько выросло поступление налогов в 2017 году. При этом нужно учесть инфляцию – она за указанный период составила 93,5% (официальная).

Из бизнес-налогов, сумма которых зависит от решений и деятельности регионального правительства, можно назвать налог на имущество, УСН (упрощенная система налогообложения), на прибыль, НДФЛ, ЕСХН, патенты. Посмотрим на динамику этих налогов в Хакасии в сравнении с другими регионами Сибирского федерального округа (СФО). Так, с 2008 года рост УСН в Хакасии к 2017 году составил 96,2% (с 410,7 до 805,9 млн руб. с учетом патентов), что менее чем на три процента выше инфляции. Т. е. по сути ни о каком развитии говорить не приходится. При этом средний рост по СФО (без учета Хакасии) по УСН составил 184,9%, т. е. почти в 2 раза выше, чем в Хакасии. Максимальный рост составил 265% – в Иркутской области.

Налог на имущество организаций вырос на 70,6% (c 1,48 до 2,52 млрд руб.), в то время как по СФО рост составил в среднем 162,2%, т. е. более чем в 2 раза выше. Максимум – 288% в Забайкальском крае. Замечу, что сумма платежей по этому налогу довольно значительна и провал особенно заметно отражается на бюджете.

Но что впечатляет, так это рост у нас налога на прибыль – он вырос на 192,8% при среднем росте по СФО в 125,7%. Вот тут бы нам и порадоваться рекордным успехам нашего правительства, да что-то слабо верится в такие достижения. И действительно, в январе–ноябре 2017 г. (за декабрь данных еще нет) сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) организаций республики снизился на 10,7% в сравнении с прошлым годом. Однако поступление налога на прибыль за год выросло на 32,4%. В чем же секрет такого экономического чуда? Прибыль соответствующих организаций за январь–ноябрь составила 14,6 млрд руб. (без учета малых предприятий). При ставке налога на прибыль в 17% (доля республиканского бюджета в 2017 году) сумма налога за тот же период должна составить 2,47 млрд руб. Нужно, конечно, добавить еще платежи от малых предприятий и сделать поправку на частичное ограничение принятия убытков прошлых лет (хотя мы берем только прибыль), но также нужно вычесть и льготы угледобывающим предприятиям – предположим, что то на то и выходит. В бюджет же за январь–ноябрь поступило 4,3 млрд руб. Откуда же взялась разница почти в 2 млрд руб.?

За весь 2017 год сумма налога на прибыль составила 5,56 млрд руб., тогда как в прошлом году было всего 4,2 млрд руб. При этом, как сообщила наш депутат в Госдуме Надежда Максимова, в бюджете в 2016 году было 2,2 млрд руб. авансов по налогу на прибыль. Реально же сумма налогов в 2016 году, видимо, была около 3 млрд руб. И, судя по данным статистики о снижении собственно прибыли в 2017 году, увеличение поступления налога на прибыль может быть обусловлено теми же авансовыми платежами.

Ну и, наконец, посмотрим на динамику НДФЛ. Как известно, основная часть этого налога (97%) – это платеж 13% с заработной платы. То есть, по динамике НДФЛ можно очень легко понять реальную динамику доходов работников (официально оформленных – т. е. учителей, врачей, госслужащих и т. д., без конвертов и серых схем). Мы помним, что у нас неоднократно отчитывались о росте заработной платы, успешном выполнении майских указов, повышался МРОТ. Так вот, собираемость этого налога выросла на 84,2%. Напомню, что инфляция за это время составила 93,5%. Т. е. в реальном выражении налога собрано на 9% меньше. И это после всех повышений зарплат!

Как видим, результаты далеко не радужные. Очевидно, что среди других регионов России мы оказались в отстающих. Об этом свидетельствует и огромный госдолг. По сути – это убыток, полученный республикой по результатам ее управления текущей командой.

Как сказал президент – следующие годы станут решающими для страны (соответственно и для республики), а если что-то тормозит наше движение, то все это нужно отсечь. Остается понять, что же конкретно он имел в виду.

Евгений МАМАЕВ


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Защита от спама *