«Создание благоприятных условий для развития малого бизнеса» — сегодня на эту тему говорится много и на самых разных уровнях: чиновники, ученые-экономисты, различные экспертные агентства регулярно по данному критерию выстраивают рейтинги регионов. В зависимости от политических пристрастий и должностей различаются и оценки положения дел в сфере малого бизнеса. Чиновники, отвечающие за данное направление, будут говорить лишь о положительных тенденциях, независимые ученые-эксперты дадут более близкие к реалиям оценки. А что говорят сами предприниматели?
Благоприятны ли в Хакасии условия для развития малого бизнеса? Об этом «Абакану» рассказал руководитель Хакасского регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Валерий ПОСЛЕД.
– Сегодня в Хакасии доля малого бизнеса в структуре валового регионального продукта составляет 8-9%. В то время как еще несколько лет назад, году в 2008, данный показатель был около 20%. Так что, полагаю, выводы об инвестиционном климате в регионе, о создании условий для развития малого бизнеса каждый сделает самостоятельно. По официальной статистике, в настоящее время в Хакасии зарегистрировано порядка 24,5 тысяч предпринимателей – эти данные часто звучат в различных докладах о развитии малого и среднего бизнеса в регионе. При этом не упоминается, что из этих 24,5 тысяч фактически работают лишь 8-9 тысяч предпринимателей. В то же время порядка 15 тысяч человек в республике занимается предпринимательством неофициально.
Сегодня, полагаю, уже никто не верит в то, что какой-то инвестор со стороны придет к нам в регион с деньгами и начнет развивать нашу экономику. Это можем и должны сделать лишь мы сами, жители Хакасии, в первую очередь, предприниматели. Формально открыть свое дело очень просто, об этом много где говорится. Вот только желающих заниматься развитием своего малого дела становится меньше. И вот почему: сегодня, как только гражданин становится предпринимателем, он становится преступником. Я поясню почему. Каждый его шаг начинает контролировать множество надзорных госструктур. С момента регистрации он обязан платить налоги, начинается множество проверок. Формально в стране действуют налоговые каникулы для малого бизнеса, но даже в первые три года деятельности при наличии жалоб проверки могут быть проведены. Малый бизнес, как пограничники, первыми ощущают на себе все изменения в экономической, политической ситуации в стране. Сегодня мы, представители малого бизнеса, надеемся лишь на одного инвестора – бюджетников. Поэтому предприниматели с позитивом встретили предложения Президента РФ В.В. Путина о повышении зарплат в бюджетной сфере – ведь бюджетники – это основные потребители наших товаров и услуг, от уровня их благосостояния будет зависеть и развитие нашего дела. Необходимо понимать, что благодаря малому бизнесу снимается и социальная напряженность – предприниматель сам создает себе рабочее место (нередко еще и выступает в качестве работодателя), кормит свою семью, сам покупает другие товары и услуги. В этом мы все могли недавно убедиться на примере наших моногородов – Абаза, Черногорск, где с закрытием градообразующих предприятий люди нашли для себя источник заработка в сфере малого бизнеса. Власти зачастую не обращают должного внимания проблемам малого бизнеса, созданию условий для его развития, исходя из того, что валовой региональный продукт формируют крупные предприятия. Посмотрите, где зарегистрированы большинство наших угольных разрезов? Наш хакасский уголь в Польшу с учетом железнодорожных тарифов поставляется по цене 700 рублей за тонну, в республике этот же уголь продается по цене 1300 рублей за тонну. Исходя из этого, посчитайте, насколько вырастает себестоимость продукции наших предпринимателей. Еще одна проблема малого бизнеса Хакасии – энерготарифы. «МРСК Сибири – Хакасэнерго» сегодня подняли тарифы для юридических лиц в несколько раз. При этом задолженности перед энергетиками у предпринимателей нет, растут лишь долги бюджетных учреждений: школ, больниц, сельских домов культуры. И при таких тарифах у нас регулярно происходит отключение электроэнергии – сами энергетики говорят о технологических отключениях, но в большинстве случаев речь идет об авариях. Есть проблемы и с качеством электроэнергии. При всем при этом ежемесячно «МРСК Сибири – Хакасэнерго» получает в регионе порядка 300 млн рублей, и эти средства уходят за пределы республики. Даже такой крупный бизнес, как компания «РУСАЛ» отмечает высокие тарифы на электроэнергию – при таких тарифах неизбежно в разы возрастает себестоимость нашей продукции. И такая ситуация наблюдается по той причине, что мы вынуждены покупать электроэнергию через посредников. Еще один проблемный вопрос для малого бизнеса – кадастровая стоимость недвижимости. Однако, самое главное – в регионе нет ни тактики, ни стратегии по созданию условий для развития предпринимательства.
В ответ на данное замечание моего собеседника указываю на регулярно разрабатываемые и реализуемые программы социально-экономического развития республики.
– Да, мы научились красиво говорить, а как это реализуется на практике? Вот я вам скажу: «В 2030 году мы будем жить хорошо» – от этого вам станет легче в 2017 году? У нас за 10 лет в неофициальное предпринимательство ушли почти 15 тысяч человек. В городе Черногорске с 75-ю тысячами населения официально зарегистрированных предпринимателей – 175, все остальные как работают? Эти 15 тысяч человек официально закрывших свое дело они ведь никуда н ушли, чем-то они занимаются. Многим из них, например в сфере такси, грузоперевозок и ряд других сфер, им легче заплатить штраф, чем платить налоги и все обязательные платежи в социальные фонды. К этому добавляются неофициальные поборы – те же онлайн кассы. Ведь на какие-то средства эту кассу, программное обеспечение необходимо приобрести…
Отмечаю представителю общественной организации предпринимателей, что сами предприниматели нередко нарушают права своих работников. «Серые зарплаты», незаключенные трудовые договора, отсутствие «больничных» – все это есть в сфере малого бизнеса.
– Да, такое есть, и это нехорошо. Однако, зачастую предприниматель идет на такие меры, исходя из своих издержек. В большом бизнесе права работников также нередко нарушаются, однако государственным надзорным органам легче и проще наказать мелкого предпринимателя, чем «разбираться» с крупным бизнесом.
Еще одна проблема, с которой, по словам моего собеседника, приходится сталкиваться малому бизнесу- доступность банковских кредитов.
– Сегодня практически все малые предприниматели в кабале у банков. Приходится брать кредиты на развитие бизнеса, на оборотные средства и т.д. Еще несколько лет назад кредиты были доступны – малый бизнес регистрировал свое недвижимое имущество и под его залог банки давали кредиты. С изменением в разы кадастровой стоимости малый бизнес просто перестанет регистрировать свое недвижимое имущество. Представьте разницу в налоговых платежах со здания стоимостью в 3 млн рублей и стоимостью в 50 млн рублей?
Валерий Послед также отмечает и такой момент:
– Посмотрите, крупный бизнес, например Саяно-Шушенская ГЭС, СУЭК где зарегистрированы? В Красноярском крае, так и многие малые предприниматели уходят в другие регионы. Данные факты, полагаю, красноречиво говорят об инвестиционном климате в регионе.
Впрочем, добавляет мой собеседник, подобная непростая ситуация с малым бизнесом наблюдается не только в нашем отдельно взятом регионе, а практически по всей стране. У «Опоры России» есть предложения по улучшению ситуации, в ряде регионов к ним прислушиваются, в других – нет. В Хакасии, по словам Валерия Последа, предпринимательское сообщество в лице регионального отделения «Опоры России» также выступило с рядом предложений к региональному Минфину по исправлению ситуации с бюджетным дефицитом – ответа пока не последовало.
Ольга КАРАЧАКОВА
